
在中国,招投标是公共资源配置领域最为重要的环节之一。因此,招投标涉及的利益相当巨大。在实际操作中,存在着很多非法手段将利益输送给某些特定方面,导致诸多投标者难以公正竞争、出现人情世故、弄虚作假等现象。本文将从招投标的定义、利益输送的方式以及防范利益输送展开讲解。
一、招投标的定义
招投标是指招标人为建设项目、货物、服务和工程等向社会发布公告,邀请符合条件的投标人按照招标文件的要求参加比选活动,并最终按照评定标准和程序确认获胜者的过程。
招投标过程要求公正、公开、透明、公平,避免所有投标人在竞争中出现不公平的条件。因此,对于投标人来说,不仅需要构建优质的项目或套餐方案、具备足够的资质和实力,还需要掌握招投标的技巧,充分了解招标规则,遵守规范流程,积极参与比选活动,争取取得中标资格。
二、招投标过程输送利益的方式
招投标过程中涉及的利益输送方式非常多样,但是从致性、效率、反应时间等标准会比及时、有效和全面的方式更优。以下是一些普遍存在的利益输送方式:
1.行贿打点
行贿打点是人情世故的常见表现之一,包含直接行贿、转移利益和以物易物等方式。领取招投标项目的部门负责人或参与决策流程的员工,往往会被投标人“打点”,以便其在投标评选过程中获得内部消息、获取得分以及获得更好的评价。这些方式在公开市场经济体系中都是非法的。
2.黑箱操作
黑箱操作是恶意公开地改变投标的标准或程序,并使其更利于某位特定人的中标成功。它可能出现在决策流程中或化为私人谋利目的。例如,在公开投标文件标准和内部流程中,或收取“费用”的过程中出现的非法转移。
3.人情关系
人情关系是一种私人交易关系,其会影响招投标的公正性和公开性。例如,在投标评定中会依据参与者的个人因素,以及对法人和公共利益的承诺,并结合评审委员会的看法,来决定谁获得中标。这个过程中,人情关系往往会考虑到评审委员会和投标人之间的关系,而不是真正项目的质量和实力等客观因素。
三、防范招投标过程中的利益输送
既然存在着大量利益输送,合理引导和防范利益输送非常重要。以下是一些防御措施:
1.完善制度
建立和规范招投标制度如规范立法、评审流程、投标条件等,是防范利益输送的重要手段。坚守规矩能减少人情关系等私人关系的影响,支持较大程度的公正竞争。只要公开、透明、公正和公平,这些词汇不是空话,则公共利益会更多地受益。
2.公开化管理
投标评审条件和有关课程内容、评审委员会、准备历程可在网上公开展示,以便大家很快正确了解评审过程和投标要求,提高公开度可以避免或减轻人情关系甚至黑箱操作因素。
3.建立检查框架
政府部门必须加强对招投标流程的监测。建立一个针对各种利益输送方式的检查框架,记录相关违规行为,将其公开并追责。监测和追责的良性循环,或可达到避免利益输送和打击违法行为的两种效果。
防止招标过程中的利益输送,需要一个长期而坚定的认识、制度、管理和监察系统。唯有深刻认识到这个问题的危害性以及诸多防范手段,方能全面提高公平公正的招投标环境。
招投标过程输送利益的方式
在市场经济的环境下,招投标是一种常见的商业活动。随着招投标业务的不断发展壮大,有些机构和个人就开始利用招投标过程来获取非法的利益。
官商勾结
政府招标的时候,某些行业的大企业会与政府合谋。也就是说,这些大企业和政府勾结在一起,以互相谋取经济利益。这些大企业在参加招投标和政府谈判的时候,可以通过人情、礼物和言辞往往最终获得中标。政府的官员往往也在这个过程中获得非法的好处,从而导致了政商勾结的情况出现。
关系网利益
在招投标过程中,有些单位或者个人会通过搭建社交风险过量的关系。故意将商业招标与个人感情混淆,以此来获取招标利益。这种招标过程中输送利益的方式是非法的,在职务和职权的过程中,透露内部信息获得单独优惠。现在约束关系网获得非法利益的措施不断加强,但还是不能完全杜绝这种非法情况出现。
费用拍卖机制被操控
费用拍卖是招投标中的一个重要程序,是通过对费用进行竞价来决定利益分配。然而在一些招投标过程中,有些组织或者企业操纵费用拍卖的机制。就是说,他们通过多种方法和手段来操纵或干扰费用的竞价过程,以获得不应有的好处。
工程承包商非法猫腻
在建筑领域中,招投标是很重要的。但是有时候会发现工程承包商会跟部分官员联手合谋,从工程中获取好处。一些工程承包商为了中标,不惜舞弊和腐蚀风险过量官员,以此来获得工程承包的机会。虽然我们的国家,对这种现象加强监控,但是还是不能完全杜绝这种反社会现象出现。
草率评估不合格公司中标
在招投标过程中,可能会出现评标人员为了省事,评估工作不认真细致。由于这些评保人员的不负责任,让一些不合格企业中标,给这么不合格的企业机会获取好处。为了杜绝这种现象的出现,评保人员和政府相关人员需要细致的评估招标相关的企业。
招投标是一件正义的事情,但是商业的活动是不存在正义和不正义之分的。只有不正义的手段才被人们所不齿。输送利益的方式在招投标的过程中很常见,但是衷心希望那些企业和个人能够时刻把职业道德和职业信念放在首位,遵守招投标法,遵守市场规则,以避免不必要的麻烦。



