湖北省涉密设计资质认定工作五年规划

构筑荆楚密防：湖北省涉密设计资质认定工作五年规划（2026-2030）

一、 前言

随着信息技术的飞速发展与国家安全形势的深刻变化，涉密信息系统集成及设计领域面临的挑战日趋严峻。涉密资质的认定与管理，是确保国家秘密在设计与集成环节安全可控的核心基石。为适应新形势、新要求，全面提升湖北省涉密设计资质认定工作的规范化、专业化与现代化水平，切实服务湖北省经济社会高质量发展与国家安全大局，特制定本规划。

二、 指导思想与基本原则

(一) 指导思想

坚持以总体国家安全观为根本遵循，以《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规为准绳，牢固树立“保密工作无小事”的责任意识。紧密围绕国家关于保密科技与管理的战略部署，结合湖北省区域发展特点，构建体系完备、运行高效、监管有力的涉密设计资质认定工作新格局，为“建成支点、走在前列”提供坚实的安全保障。

(二) 基本原则

1.坚持依法依规，严格标准：确保资质认定全过程于法有据，认定标准清晰、统一且严格执行。

2.坚持风险导向，动态管控：聚焦核心涉密人员、关键涉密场所、重要涉密项目等风险点，实施精准化、动态化的监督与管理。

3.坚持协同高效，优化服务：加强部门间协同联动，优化认定流程，提升服务效能，激发市场主体活力。

4.坚持创新驱动，科技赋能：积极应用大数据、人工智能等现代信息技术，提升资质认定与后续监管的智能化水平。

三、 发展目标（2026-2030）

(一) 总体目标

到2030年，基本建成与新时代保密工作要求相适应，与湖北省高质量发展相匹配的现代化涉密设计资质认定体系。实现资质管理更加规范、监管能力显著增强、服务质效持续优化、安全防线更加牢固的总体目标。

(二) 具体目标

1.制度体系更加健全：修订完善省内涉密设计资质管理办法及实施细则，形成覆盖全面、衔接配套的制度规范体系。

2.认定流程更加高效：实现资质申请、受理、审查、审批等环节的标准化与线上化，力争将平均审批时限在现有基础上压缩15%。

3.队伍能力显著提升：打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的资质审查与管理专业队伍，完成全省范围审查员与管理人员轮训全覆盖。

4.动态监管全面强化：建立并完善涉密设计单位信用评价与分级分类监管机制，实现“双随机、一公开”抽查覆盖率100%，重大风险预警与处置率达到95%以上。

5.技术支撑有力有效：建成并优化全省统一的涉密资质管理信息平台，推动数据共享与业务协同，提升管理决策的科学性。

四、 重点任务

(一) 完善资质认定制度体系

系统梳理现有规章制度，针对新技术、新业态带来的挑战，及时修订《湖北省涉密信息系统集成资质管理实施细则》等文件。细化涉密人员审查、涉密场所认证、项目管理等配套标准，确保制度建设紧跟实践发展。

(二) 优化资质认定服务流程

深入推进“一网通办”，简化申请材料，优化审查环节。编制并公开发布《涉密设计资质申请指南》，为企业提供清晰指引。建立疑难问题会商机制，提升申请体验与审批效率。

(三) 加强审查员与监管队伍建设

实施审查员资格认证与持续教育制度，定期开展政策法规、业务技能及保密知识培训。建立审查员库与专家智库，实现审查力量的统一调配与资源共享。加强对市（州）级保密行政管理部门监管人员的业务指导，提升基层监管能力。

(四) 强化事中事后动态监管

构建以信用监管为基础、以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制。加大对涉密设计单位在资质条件维持、涉密项目管理、保密制度落实等方面的监督检查力度。建立健全风险预警模型，对发现的问题及时督促整改，对不再符合资质条件的单位依法依规处理。

(五) 推进管理信息化与智能化

整合现有信息资源，建设覆盖全省的涉密资质管理一体化平台。实现资质申请、审查、审批、监管、统计分析与信息公示的全流程线上管理。探索利用大数据技术对涉密设计活动进行态势感知与风险研判，为精准监管提供支撑。

五、 保障措施

(一) 加强组织领导

在省委保密委员会的统一领导下，由省国家牵头，建立与发展改革、工业和信息化、市场监管等部门的协调联动机制，明确责任分工，统筹推进规划各项任务的落实。

(二) 保障经费投入

将涉密设计资质认定工作所需经费纳入财政预算，保障审查评估、人员培训、系统建设与运维等工作的顺利开展。积极争取国家相关专项资金支持。

(三) 强化监督评估

建立规划实施情况的年度监测与中期评估机制。省国家负责对规划执行情况进行跟踪问效，及时发现并解决实施中存在的问题，根据需要动态调整工作策略，确保规划目标如期实现。