一、预算编制原则
1.合规性原则
严格执行《水利工程设计概(估)算编制规定(2021年版)》,确保预算编制符合国家及地方水利工程投资管理要求,涵盖静态投资、价差预备费、建设期融资利息等核心内容。
2.精准性原则
基于10年以上水文资料,结合水下工程实际需求(如生态补水流量、防洪排涝标准等)确定工程量及资源消耗量,避免虚报或漏项。
3.动态调整原则
需考虑建设期融资利息及价差预备费,应对材料价格波动等不确定因素。
二、预算编制方法
1.费用构成分项法
工程部分静态投资:包括直接工程费(人工、材料、机械)、间接费、企业利润及税金。专项费用:如生态修复、河湖空间管控等费用,参考仙桃市全域水利规划中的“六大战略体系”专项内容。动态投资:叠加价差预备费及建设期融资利息,公式示例:[
ext{建设期融资利息} = sum left(
ext{年度投资}
imes
ext{融资比例}
imes
ext{利率} right) ]
2.清单计价与工料单价法结合
采用工程量清单计价确定分项单价,辅以工料单价法核算资源消耗(如人工、配比材料)。通过造价软件(如水利行业通用软件)关联进度计划,动态生成现金流曲线及资源需用量。3.低价中标与成本控制
仙桃市采购实践表明,市政项目(如排水防涝整治)优先采用低价中标法,要求投标方优化资源配置,例如:
智诚建科设计公司以5.8万元中标可研初设编制服务;严格审核费率程序,分类条目差异化取费。三、本地化技术要点
1.基础数据要求
供应商须提供10年以上完整水文资料,支撑水下工程流量测算及生态需水评估。
2.河湖空间管控
预算需预留河湖生态修复及水土保持费用,呼应仙桃市“四水共治”目标中的水生态保护专项。
3.智慧水利融合
新增智慧水网监管系统预算(如传感器、数据分析平台),实现水力调度智能化。
四、编制流程优化建议
阶段联动:规划调研(如蔡滩泵站勘察)→ 可研初设编制 → 第三方评审(参考仙桃市2.8万元评审服务采购)。企业定额管理:建立本地化材料价格库与配比资源模板,提升报价效率。